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甕安縣住房和城鄉建設局2017年上半年工作總結和下半年工作計劃

作者:甕安縣住房和城鄉建設局 來源:甕安縣住房和城鄉建設局 www.murby.tw 發布日期:2017-07-14 16:04:47 瀏覽次數:
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  上半年,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以省第十二次黨代會精神為統領,堅持省委、州委主基調主戰略和戰略行動;按照縣委、政府實施“北調南育西控東擴中改”的戰略構想。堅持“一城兩帶三組團”的空間布局,立足高水平規劃、高質量建設、高標準管理、高速度推進,凝心聚力打造甕安城市建設新形象;加快基礎設施建設,全局上下真抓實干,強勢推動各項工作協調發展,現將我局上半年工作總結和下半年工作打算總結如下:

  一、2017年上半年工作總結

  2017年上半年共完成城鎮建設固定資產投資約41.08億元,占年度60億元目標任務的68.5%。其中:完成房地產投資11.38億元,占年度18億元目標任務的63.2%;銷售商品房面積約27.3萬平方米,占年度50萬平方米目標任務的54.6%;完成建筑業總產值約3.14億元,占年度6億元目標任務的52.33%。

  (一)規劃編制工作有序開展

  按照宜居宜游宜業城市建設標準,堅持以“一城兩帶三組團” 主體功能區戰略為統領,統籌推進城鄉建設。目前正在編制《甕安縣東部擴展區控制性詳細規劃》、《甕安縣地下綜合管廊規劃》、《甕安縣城市燃氣發展規劃》、9個鄉鎮的控規等編制工作;完成《甕安縣城市發展戰略規劃與總體城市設計》、《甕安縣朵云片區控制性詳細規劃》、《縣域鄉村建設規劃》、8個行政村村莊規劃編制工作。在規劃審批方面,截止上半年核發選址意見書6宗,擬用地面積815725平方米;核發用地許可證4宗,用地面積3307882平方米;核發規劃設計條件4宗,用地面積38502平方米;核發工程規劃許可證4宗,批準建設建筑面積438778平方米;核發規劃竣工許可證1宗,批準竣工建筑面積7202.8平方米。

  (二)基礎設施建設速度加快

  2017年新建或改擴建朵云拓展區主干道路網、七星路、花橋路、新莊路、仙橋山路、惠民路、甕南路等近20條城市道路近40余公里,總投資約20億元,基本形成“四縱十八橫”城市路網。目前七星路路基施工;16號路邊坡施工;江界河路完工;文峰路北延伸段(雍陽辦事處至七星路)西半幅完工,東半幅路基施工;文峰路北延伸段(摩爾城紅綠燈至格泰酒店)啟動已啟動拆遷;仙橋山路、花橋路完成路基開挖,正在進行綜合管網施工;朵云拓展區主干道路完成清表土累計約93萬平米,土石方開挖100萬立方,石方爆破81萬立方,棄置石方60萬立方,石方回填40萬立方,軟基礎換填2.6萬立方,箱涵基礎開挖0.9萬立方,截水溝施工800米,邊坡錨桿鉆孔8600米,邊坡錨索1500米。

  (三)公建配套項目不斷推進

  大力實施“綠色甕安”三年行動計劃,深入推進六大工程建設。目前群眾服務中心地下通道、農商行地下通道地下通道基本完工,正在進行主體裝修和恢復地上管網;七星農貿市場裝飾完成,正進行電梯安裝工程;城南農貿市場正在進行收尾和垃圾清掃工作;汽車貿易城地塊內電力遷改工程完成塔基澆筑32基,塔材到位5座,正在進行鐵塔架構;農村環境綜合整治方案已印發實施,正在進行部分精品型村莊建設;新增停車位0.1萬個正在進行主體施工;甕安麒龍物流園城市綜合體完成建筑面積4320平方米,公寓在建14層,繽紛摩爾正在進行室內公共區域裝修。

  (四)房地產市場運行平穩

  2017年以來,完成房地產投資11.38億元,占縣下達18億元任務數的63.2%;商品房銷售27.3萬平方米,占年度50萬平方米目標任務的54.6%;銷售總金額10.2億元;辦理商品房預售2宗,建筑總面積11.36萬平方米,預售總面積10.08萬平方米;完成10宗房屋安全鑒定、5家物業服務企業資質備案、7家物業服務合同備案。

  (五)民生工程扎實開展

  一是保障性安居工程。張家坡公租房1016套、張家坡二期公租房383套外墻裝飾完成60%、花橋公租房500套外墻裝飾完成70%;省州下達我縣農村危房改造工程任務數為1272戶,目前541戶已開工建設,開工率為42.5%;省州下達我縣小康房任務數為299戶,目前已累計開工267戶,竣工171戶,開工率為89.3%,竣工率為57.2%。

  二是棚戶區改造。2017年棚戶區改造項目3400套已全面開工,已簽訂協議1387份,完成賠付資金約1.86億元。按照我縣去年商品房均價1400元每平方米,每戶80平方米棚戶區改造需資金11.2萬元計, 6月底已基本建成1720套。

  三是安置房建設。北部新城南區完成總工程量的80%,北區完成總工程量的20%;山岔坡一期1#樓二次結構(砌體工程)施工完成,2#樓主體結構至4層,6#樓基礎底板施工,;龍水壩一期1#樓砌體已完成,內外裝飾在彈漿掛網,2#樓內裝飾完成80%,外裝飾完成50%,地下車庫在施工地梁,3、4、9號樓外墻裝飾已完成,5、6、7號樓內外墻裝飾已完成40%。

  (六)征拆工作持續推進

  持續推進朵云拓展區主干道路網、惠民路、解放路、冷少農路、仙橋山路、塔坡公園等項目征拆工作,目前完成簽訂征拆協議近1400余戶,面積約30萬平方米。

  (七)建筑行業安全形勢平穩

  2017年開展招投標項目27個,辦理建筑工程招標投標工程備案登記手續42個,辦理新建工程施工許可證8個,頒發14個《燃氣經營許可證》,竣工驗收備案16個;累計監管在建工程35個,涉及面積1988270㎡,監督覆蓋率100%;開展251次安全檢查,簽發安全整改通知書221份,查出隱患1323條,整改1323條,整改率達100%,切實規范建筑市場,強化工程監管,未發生重特大事故。

  (八)其他方面

  1、扎實推進撤縣設市工作。根據縣政府4月24日晚專題會議精神,我局于4月25日上午7:30召開全局中層以上干部會議,針對《甕安縣經濟社會發展相關指標數據統計表》中涉及我局相關指標數據進行了認真梳理、部署,并明確專人負責對接落實。從4月25日起,我局會同縣城管局、縣水務局搜集相關指標的原始數據(臺賬)進行整理,并邀請貴州省第二測繪院對我縣建成區綠化率進行測繪,多次到州住建局、省住建廳對接相關指標。目前,省住建廳已于5月20日下達認定我縣撤縣設市相關數據指標文件,我縣經濟社會發展相關指標數據涉及我局部分均達到撤縣設市數據指標要求。

  2、切實履行環境保護工作職責。一是開展建筑工地施工揚塵、廢水排放、噪音污染等專項監督檢查,對發現有問題的建筑工地,立即督促整改。近期以來,我縣在建筑工地懸掛環境保護標語45副,簽訂建筑工地環保承諾書34份,召開建筑工地環境保護工作聯席會議2次,下發整改通知單23份,停工整改通知單9份,目前已全部完成整改,做到建筑工地揚塵噪聲及水污染的防治與監督管理常態化。二是配合縣水務局、縣城投公司積極開展城市污水管網系統排查工作常態化,一經發現損壞立即修復,逐步實現雨污分流,分類收集處理,做到污水處理廠運行正常。

  二、采取的主要措施

  (一)加強組織領導,細化任務分解,明確責任落實

  緊緊圍繞落實《政府工作報告》,我局制定了詳細的分解落實方案,按照班子成員分工,落實主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人,項目現場人員為直接負責人。按照建設項目“五個一”(一個項目、一名領導、一套班子、一個計劃、一抓到底) 的項目工作機制,有序推進項目建設。同時細化分解各項工作推進任務目標,層層建立工作目標責任制,實行重點項目建設周督查、月調度、季考核工作制度;協調解決項目建設中存在困難和問題,研究制定推進項目建設的措施方法,構建重點項目問題解決和協調的常態化機制,確保各項目標任務順利完成。

  (二)穩步擴大固定資產投資,鞏固城鎮建設發展基本點

  我局始終把固定資產投資工作放在推動城鎮建設的首要位置。一是牢固樹立大投資意識,更加注重投資的轉化效能,進一步擴大市政道路、城市綜合體等拉動作用強、附加投資多的項目投資規模。二是強化大局意識,更加注重保障基本民生,進一步加大保障性住房、安置房等民生工程的投資建設力度,積極探索建立棚戶區改造貨幣化安置路徑,實現民生改善與城鎮建設統籌推進;三是切實增強超前意識,更加注重投資的前瞻性,切實發揮固定資產投資在城鎮建設發展中基本點的作用。

  (三)優化提升房地產業,打造城鎮建設發展支柱點

  進一步抓好房地產開發及融資、在建項目和房地產去庫存等工作,促進房地產市場平穩健康發展。一是優化房地產開發模式。縣城規劃區內堅持連片規劃、組團建設、集約開發,對達到城市綜合體相關標準的房開項目,在尊重開發商意愿的前提下,引導其向城市綜合體模式轉型。二是嚴格落實項目監管。加強房開項目建設過程中的規劃巡查,查處不按規劃建設和報小建大的違法建設行為;加強房地產預售項目資金管理,確保工程如期建設。

  (四)做大做強建筑業,培育城鎮建設發展新增長點

  我局以帶動催生一批、做大做強一批建筑企業作為推動我縣建筑業發展的著力點。一是做多做活建筑企業,大力發展建筑業小微企業,支持各類社會經濟組織和個人組建中小型建筑業企業,鼓勵裝飾裝修從業人員申辦建筑裝飾裝修工程專業承包資質企業和建筑勞務企業,做大我縣建筑業總盤子。二是做精做專建筑企業,鼓勵縣內二級資質建筑企業向一級資質升級,三級資質向二級資質升級,努力把建筑業培育成我縣城鎮建設發展的新增長點。

  三、存在的突出問題及原因

  (一)城鄉規劃編制不完善,發展不均衡。近年來,我縣城區發展迅速,但鄉鎮發展較為緩慢,特別是邊遠的鄉鎮,由于交通不便、資源缺乏導致城鎮化建設工作滯后。

  (二)建設資金緊缺。隨著我縣城鎮建設的快速發展,實施的項目逐漸增多,特別是城市棚戶區改造量雖逐年遞增,但棚戶區需改造的體量仍然較大,拆遷安置成本較高,改造資金嚴重不足,同時資金撥付進度較慢,項目推進較難。

  (三)征拆問題突出。貨幣化安置補償標準低,達不到省級規定標準,而且違法建筑問題嚴重,拆遷難度大;部分群眾訴求高,嚴重影響拆遷進程。

  (四)歷史遺留問題較多。一是由于小區配套設施不完善,違章建筑泛濫,且部分老舊小區維修資金籌集困難,導致小區問題多,物業管理混亂;二是回遷安置矛盾突出。我縣城鎮建設項目多,征拆范圍廣,涉及群眾較多,且安置房項目工程推進較慢,無法及時滿足群眾回遷安置需求。

  三、下半年工作計劃

  (一)強化城鄉規劃設計與管理。繼續以《貴州省城鎮體系規劃(2015—2030)》、《貴州省山地特色新型城鎮化規劃(2015—2020)》、《貴州山地特色新型城鎮化示范區工作方案》為指導,完成《甕安縣地下綜合管廊規劃》、《甕安縣城市燃氣發展規劃》、9個鄉鎮的控規編制等編制工作,實現鄉鎮控制性規劃覆蓋率達100%。突出抓好城鎮配套基礎設施、地下綜合管廊等基礎設施建設。

  (二)持續推進房屋征收進程。我們將圍繞項目建設,把房屋征收工作任務進行細化分解,任務到崗,責任到人,同時注重溝通,強化協調,形成狠抓征地拆遷的強大合力,切實推進朵云拓展區惠民路、解放路、冷少農路、仙橋山路、塔坡公園等項目征拆工作,確保項目建設順利推進。

  (三)加大籌措資金力度,強化項目資金保障。繼續積極協助城投公司與國開行、農發行對接,切實加大融資資金籌措力度,同時加強與財政部門的溝通,積極優化項目資金專項管理,切實保證項目資金及時到位,做到專項資金專項使用,切實提高資金使用效率,有效促進項目建設快速推進。

  (四)加強解決歷史遺留問題處置力度。為了有效化解城鎮建設產生的矛盾糾紛,成立專項工作組,對存在的矛盾糾紛進行認真梳理,實行干部包保,責任到人,逐步化解。

  下半年,我局嚴格按照縣委、縣政府的決策部署,咬定目標不放松,狠抓經濟社會建設。以更加務實的作風,攻堅克難,不忘初心,繼續前進,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

  2017年7月14日

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