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甕安縣2017年國民經濟和社會發展計劃 執行情況報告

作者:甕安縣發展和改革局 來源:甕安縣發展和改革局 www.murby.tw 發布日期:2018-01-19 11:28:27 瀏覽次數:
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  2017年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督指導下,全縣上下貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照省、州重大決策部署,加快推進“工業大發展、城鄉大統籌、農業大聚變、文旅大融合、環境大提升”五大跨越任務,大力實施“脫貧攻堅、基礎設施、民生改善、改革創新、社會治理”五大精準行動,著力建設才智甕安、興業甕安、大美甕安、活力甕安、和諧甕安,經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中向好、民生持續改善的良好態勢。

  (一)主要指標穩步提升。2017年,預計實現地區生產總值130億元,增長13%;固定資產投資152.3億元,增長22%;財政總收入23.14億元,增長8.38%,一般公共預算收入13.6億元,增長12.53%;規模以上工業增加值44.66億元,增長12.5%;社會消費品零售總額24.42億元,增長14%;城鎮常住居民人均可支配收入28977元,增長10%;農村常住居民人均可支配收入10072元,增長10%;引進州外到位資金197.8億元,增長12%。

  (二)脫貧攻堅全面推進。體制機制更加健全。建立“縣為總指揮部、鄉鎮為一線指揮部、村為下沉駐點工作隊、組為包保落實工作組”四級聯動指揮體系。成立7個縣級工作專班,13個鄉鎮戰區指揮部、86個駐村工作隊,選派2700余名縣鄉干部下沉一線,實行“局長駐村、常務看家”的工作制度,形成強大工作合力,全力推進脫貧攻堅各項工作。“五大專項行動”扎實開展。先后開展“四送一助”“雙精雙扶”、春季攻勢、夏季“大比武”、秋季攻勢專項行動,全縣脫貧2550戶6834人,貧困發生率下降至1.2%。“六大殲滅戰”全面打響。啟動685條1131.41公里“組組通”公路建設,硬化346條580.22公里;鋪設水管2497千米,新建水池259口;完成農村危房改造及“三改”1.9萬余戶,建設易地扶貧搬遷安置房1300套,解決貧困人口5450人安居問題。大力發展茶葉、肉兔、花卉等扶貧產業,覆蓋農村困難群眾1.2萬戶4.2萬余人。全面落實教育、醫療、就業等政策,資助貧困學生9.9萬人次,健康救助貧困人口13.2萬人次,就業扶貧1616人。

  (三)產業結構穩中趨優。堅持以產業轉型升級帶動經濟發展,大力構建現代產業體系,推動三次產業提速發展、提質增效。三次產業結構調整為18.8:36.3:44.9。工業轉型升級加快。成功舉辦2017年中國(甕安)磷化工產業發展大會,提升了甕安在全國磷化工及磷資源綜合利用方面的影響力和話語權;大力實施千企改造,全縣73家工業企業實現改造升級,單位縣內生產總值能耗下降3.2%。甕福黃磷節能環保磷電化一體化項目4臺黃磷爐已開車試生產,貴州源翼磷系阻燃劑項目第一條生產線開始試生產,金正大二期、芭田二期項目順利推進,天一礦業新型磷化工產業園前期工作已基本完成。建設返鄉農民工創業園標準化廠房30余萬平方米,經濟開發區新入駐企業45家,建成運動鞋、塑料管材、精密線纜等一批特色制造業項目。阿鄉食品、柴姨媽、苗嶺霧海、榮輝農業、匯通科技、冬秀孃等9家企業獲得2017年貴州省工業企業品牌培育試點。全縣2000萬元規模以上工業企業83家。2017年全縣預計完成工業總產值250億元。山地特色高效農業快速發展。新增珠藏、天文2個州級現代農業示范園區,全縣現代高效農業園區達到9個,園區現有經營主體171個;16個“歐標茶”基地創建達標,成功申報國家級出口食品農產品(茶葉)質量安全示范區;全縣茶園已達21.26萬畝,辣椒種植達20.08萬畝。全年預計實現糧食總產量18.69萬噸,出欄生豬61萬頭、大牲畜3.4萬頭、禽600萬羽。全縣初步形成茶葉、辣椒兩大主導產業,肉兔、禽類兩大特色養殖產業,生豬和烤煙兩大傳統產業。編制完成《甕安縣多業態復合型國家農村產業融合發展示范園創建方案(2017-2020年)》,積極申建國家農村產業融合發展示范園。2017年完成農業增加值26億元。現代服務業釋放新活力。啟動下司石林、玉龍溫泉等10個A級景區創建工作,大力推進櫻花園、桃花園及龍見塘、馬露塘、古草塘、天心塘建設,成功與北京和美安康集團簽定葉家塘醫養項目戰略合作協議,預計全年接待國內旅游人數達565萬人次,實現旅游收入50.87億元,同比增長42.5%,旅游業實現井噴式增長。文化體育產業迅猛發展,成功舉辦國際山地戶外運動挑戰賽,國際男籃、女籃巔峰爭霸賽,全國健身交誼舞錦標賽等國際國內賽事,賽事水平和影響力進一步提升;投資5000萬建成甕安北部文化館和圖書館,13個鄉鎮(街道)、98個村(社區)農民體育健身工程全部建成,實現村級文化活動場所、村級全民體育健身工程全覆蓋。甕安縣被國家體育總局評為“全國群眾體育工作先進單位”,受到了習近平總書記接見。商貿物流快速發展,全縣現有各類物流企業31家,其中快遞企業15家;建成縣級電子商務運營中心5個,農村電子商務綜合服務站67個,鄉鎮覆蓋率達92.3%,行政村覆蓋率達68.4%。依托草塘千年文化古邑旅游區申報了省第七批現代服務業集聚區,正在省級評審認定。

  (四)基礎設施日趨完善。立體交通格局初步形成。甕安至馬場坪鐵路路基工程、橋梁隧道工程已完成近80%,南北延伸段勘察設計加快推進;貴陽至銅仁(甕安段)高速鐵路線路選址等前期工作有序開展;余慶至遵義高速公路(甕安段)開工建設,甕安至開陽、甕安至黃平高速公路正在開展前期工作;云中港至嵐關一級公路(沙子坡至嵐關段)即將建成投入使用,烏江航運甕安港總體規劃編制完成,甕安通用機場已簽訂合作協議。水利建設步伐加快。建成車地水庫、勝土水庫供水管線,實現向縣城日供水1.5萬噸;大巖水庫成功通過國家煙草總局復審,前期工作全部完成;塘坎上、擦耳巖、桐木、荒田溝等水庫前期工作有序推進。縣城供水一體化、2017年小型農田水利工程有序推進。能源保障能力顯著增強。花竹山96兆瓦風電全部并網發電,建成110千伏銀盞變電站,擴建35千伏三支巖變電站;都勻至甕安天然氣支線管道正在加快推進,末站建設全面開工,3萬立方米成品油油庫正在開展籌建工作。信息化建設大幅提升。新建4G基站103個,實現了30戶以上自然村4G網絡全覆蓋;完成全縣寬帶光纖網絡改造,行政村所在地有線寬帶覆蓋率100%。

  (五)新型城鎮化穩步推進。城鎮規劃有效引領。堅持“北調、南育、西控、中改、東擴”空間發展戰略理念,編制完成《甕安縣城市發展戰略規劃與總體城市設計》《甕安縣東部擴展區控制性詳細規劃》《縣域鄉村建設規劃》《甕安縣地下綜合管廊規劃》,正在編制《甕安縣主城區控制性詳細規劃》,啟動了《甕安縣城市總體規劃》修編工作。城鎮建設加快推進。新建朵云拓展區“三縱四橫”七條主干道路網31公里,新建、改擴建老城區七星路、花橋路、新莊路、仙橋山路、惠民路、冷少農路等城市道路6.5公里,基本形成“四縱十八橫”城市路網;改造城市棚戶區6500戶110萬平方米;群眾服務中心地下通道、農商行地下通道建成投入使用;建成七星、城南2個農貿市場,新增停車位1091個,新增城市慢行綠道6.5公里,公共配套項目服務功能不斷提升。縣城建成區綠化覆蓋率達42.5%。甕安縣城榮膺國家衛生縣城,猴場鎮、銀盞鎮、珠藏鎮榮膺國家衛生鄉鎮,猴場鎮成功入選第二批全國特色小城鎮,建中茶旅休閑型、珠藏商貿集散型、平定營生態田園型等一批山地特色小城鎮初具雛形。城鎮化率達53.1%。美麗鄉村建設快速推進。建設覆蓋全縣農村的“城鄉垃圾收運系統”,配置垃圾收集車10輛,建成垃圾收集亭244個,順利完成第一階段農村垃圾收運系統覆蓋率達60%以上的目標。小康寨建設1684個,惠及10.8萬余戶。實現“城鄉公交一體化”全覆蓋,村級客運通車率100%。建設新時代農民講習所112個,開展講習活動120余場、道德講堂活動3000余場。依托“甕水長歌鄉村行”平臺,開展甕水長歌鄉村行940余場,實現了文化惠民在全縣行政村全覆蓋。

  (六)生態文明深入推進。完成新一輪退耕還林還草工程5萬畝、營造林建設任務6822畝,森林覆蓋率達60%;2017年甕安縣城市空氣質量優良率達96%,PM10年均濃度控制在65毫克/m³以內;完成勝土水庫、擦耳巖水庫、翁架山等3個飲用水源地保護區劃分,車地水庫、勝土水庫1萬畝涵養林工程有序推進,全縣14個集中式飲用水源地水質達標率100%。實施甕安縣巖根河青坑河綜合治理工程,全面完成江界河非法網箱養殖清理整治工作,督促金正大公司、芭田公司、青坑片區磷化工企業、磷礦開采企業等涉磷企業開展雨污分流、污染防治升級設施改造;建成工業園區日處理三萬噸工業污水處理廠,啟動縣城二期污水處理廠的提標改造和縣城污水管網的改造,完成建中、天文、玉山、江界河、永和、嵐關6個鄉鎮9座污水處理站的建設,城鎮污水處理率達94.67%;完成金正大煙氣超標排放治理,啟動青坑工業園區黃磷尾氣發電項目;淘汰黃標車和老舊車245輛。積極推進磷煤清潔化生產,金正大累計消耗磷石膏77萬噸,工業固體廢物綜合利用率達90%,實現磷礦石資源“榨干吃凈”,甕安經濟開發區入選國家首批綠色園區。

  (七)社會事業蓬勃發展。教育教學水平不斷提高。新建甕安八小,遷建江界河中小學,改擴建甕安三小、草塘中學,改造3所村級幼兒園、4所農村義務教育薄弱學校,均提前竣工并投入使用。2017年高考總分600分以上31人,二本及以上上線2098人,上線總數連續七年居全州第一。全縣小學輟學率為0,初中輟學率為0.56%,九年義務教育鞏固率為98.3%,高中階段毛入學率91.3%。義務教育均衡發展通過國家評估驗收。衛生計生事業成效顯著。完成縣中醫院標準化建設,縣婦幼保健院建成投入使用,完成24所鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)的“五室”建設,建成9個鄉鎮衛生院中醫館,實現了鄉鎮衛生院遠程醫療全覆蓋。常住人口出生率、自然增長率分別控制在14.44‰、7.49‰以內,新型農村合作醫療參合人數較去年增加15672人,參合率達99.01%,建檔立卡貧困人口參合率達100%。社會保障水平不斷提升。實現城鎮新增就業6174人,轉移農村剩余勞動力9063人,城鎮登記失業率為3.1%,嚴格控制在4.2%以內;舉辦各類招聘會14場,累計提供各類崗位16000余個,達成就業意向8000余人。完成城鎮職工基本養老保險65254人,城鄉居民基本養老保險261072人,基本社會保險覆蓋率達到98.03%,均超額完成州下達目標任務。共計發放城鄉低保金5316.12萬元,發放醫療救助金394.64萬元,發放臨時救助金78.34萬元,發放生活撫恤補助金1841.86萬元,城市和農村低保標準增幅分別達10%、15.3%。

  (八)改革開放持續深化。相對集中行政許可權、增量配電業務2項國家級先行先試改革試點有序推進,在全省率先設立縣級行政審批局,成立甕安經濟開發區興甕中能配售電有限公司。農村“三變”改革不斷深入,探索出“財政投入撬動、企業投資主導、銀行融資助力”的發展模式,整合各類資金變為股金。完成全縣13個鄉鎮(街道)87個村(社區)農村土地確權工作,明晰農村資源權屬,搭建交易平臺,加強流轉管理。戶籍制度改革持續推進,獲全國公安機關改革創新優秀獎。殯葬改革不斷深入,成功入選全國首批殯葬綜合改革試點。投融資體制改革不斷深化,貴信擔保公司完成增資擴股,融資擔保及再擔保體系建設進一步完善。PPP投資模式不斷推廣,納入省級PPP項目儲備庫項目21個,總投資235.65億元,納入省級PPP項目簽約庫項目2個,總投資60億元;采用PPP模式建設的文峰大道地下綜合管廊項目已成功簽約。創新平臺建設穩步推進,甕安興農磷化工、日升建材有限公司被科技部認定為國家高新技術企業,打破甕安無高新技術企業的歷史;黔之源星創天地成功申報省級星創天地,甕安有機茶、金正大中以農業科技示范園區榮獲省級農業科技示范園。進一步深化人民矛盾調解工作,設立縣級治安糾紛人民調解委員會以及13個鄉鎮(街道)派出所治安糾紛人民調解工作室。創新推出“雙聯中心”,取得了良好社會效果,得到省、州的充分肯定。

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