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甕安縣住房和城鄉建設局2017年工作總結及2018年工作計劃

作者:甕安縣住房和城鄉建設局 來源:甕安縣住房和城鄉建設局 www.murby.tw 發布日期:2018-04-27 10:38:54 瀏覽次數:
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  ?2017年以來,我局按照“融貴陽、連成渝、入長江、接珠三角”的戰略構想,堅持“黔中區域次中心城市”的發展定位,以“一城兩帶三組團”的主體戰略布局,實施縣城區“北調南育西控中改東擴”戰略規劃,狠抓項目建設,現將各項工作任務完成情況匯報如下:

  一、2017工作總結

  地產銷售面積約53.98萬平方米,占任務50萬平方米的108%;入統5家建筑施工企業(一級1家、二級4家),全年完成建筑業產值約5.5億元,占任務5億元的110%。城鎮化率預計達53.1%。已如期全面完成各項指標任務。

  (二)規劃意識加強,各項規劃編制逐漸完善。按照宜居城市標準,堅持以“北調、南育、西控、中改、東擴”空間發展戰略理念為統領,統籌推進城鄉建設。已完成《甕安縣城市發展戰略規劃與總體城市設計》、《甕安縣東部擴展區控制性詳細規劃》,完成地下綜合管廊普查工作。正在編制《甕安縣主城區控制性詳細規劃》和《甕安縣地下綜合管廊規劃》;正在進行《甕安縣文峰大道“雙修一改”修建性詳細規劃》、《甕安縣朵云三甲醫院概念性方案》、《朵云高級中學概念性方案》、《朵云行政中心概念性方案》、《朵云拓展區梅花湖概念性方案》、《朵云拓展區朵云湖概念性方案》、《甕安縣塔坡中央公園概念性方案》、《朵云拓展區安置房規劃方案》的設計;正在著手啟動《甕安縣城市總體規劃》修編工作;完成《縣域鄉村建設規劃》的編制;完成39個行政村村莊規劃成果,其中17個行政村村莊規劃經縣人民政府批復。

  (三)市政道路建設速度加快,城市路網功能進一步體現。2017年新建朵云拓展區“三縱四橫”七條主干道路網,近30公里,總投資約35億元;新建或改擴建老城區七星路、花橋路、新莊路、仙橋山路、惠民路、冷少農路等近10條城市道路近6.5公里,總投資約4.5億元,基本全面形成“四縱十八橫”城市路網。

  (四)公建配套項目不斷推進,服務功能不斷提升。大力實施“綠色甕安”三年行動計劃,深入推進六大工程建設。目前群眾服務中心地下通道、農商行地下通道已完工;七星農貿市場裝飾完成;城南農貿市場正在進行收尾和垃圾清掃工作;汽車貿易城地塊內電力遷改工程完成塔基澆筑32基,塔材到位5座,正在進行鐵塔架構;新增城市慢行綠道6.5千米,占目標任務的100%;港口大道旁管涵、宕口公園、苗木種植、木棧道均已完成;新增停車位0.1萬個,即將完工并投入使用;甕安麒龍物流園城市綜合體的公寓已完工,年底投入運營,繽紛摩爾已開業合力超市、橫店影院等,年底全部投入運營,麒龍城市綜合體全年累計完成投資1.3億元。

  (五)房地產市場運行平穩,投資任務順利完成。房地產投資20.36億元,完成州、縣下達18億元任務的113%;商品房銷售4996套(間)53.98萬平方米(住房3950套44.64萬平方米、非住房1046間9.34萬平方米),占縣下達銷售50萬平方米任務的108%;完成房屋安全鑒定14宗;成立10個住宅小區業主委員會(3個小區業委會換屆選舉),全縣成立住宅小區業主委員會達26個。完成9家物業服務合同備案;辦理13家房地產開發企業資質申報。

  (六)房屋征拆有序開展,建設用地得以保障。已完成朵云拓展區主干道路網、老城區南部片區部分路網、塔坡公園片區、青坑天一礦業、青坑園區道路建設、北部新城等片區房屋征收和協議簽訂。累計完成房屋征收(簽訂房屋征收安置協議)1785戶,拆除房屋建筑面積480470.74平方米;

  回遷住房446戶829套,門面88戶95個;啟動連接朵云拓展區的淮海路、興隆路、延安路東段道路建設暨棚戶區改造房屋征拆工作;興隆路、淮海路于2017年11月27日發布了房屋征收公告,創新安置方式,貨幣補償加入了房票安置政策,現已進入房屋征收簽約階段。補償標準采用有資質的評估機構進行評估,做到補償有依據,提高了補償標準,減少了征收的阻力。(數據統計至11月29日)

  (七)民生工程扎實開展,保障能力進一步加強。實施城市棚戶區改造6500戶,占目標任務3400戶的191%,改造總面積約110萬平方米,計劃總投資約44.28億元,貨幣化安置率達到100%;2013年底前政府投資建設公租房4642套,2016年底已超前完成,分配達100%;2014年政府投資建設公租房共2612套,累計完成分配2612套,分配率超目標任務(85%)達100%;建成公租房2127套,占目標任務1500套的141.8%。完成小康房建設299戶占目標任務299戶的100%,完成農村危房改造1272戶。老舊危樓全面統籌鄉鎮加大排查跟整治,我縣目前已排查面積為21607平方米,整治面積為11486平方米。

  (八)工程質量監管全面覆蓋,信訪工作有序鋪開。全年未發生較大安全生產事故,2017年累計監督工程40個,面積5441301.74㎡,總投資351138.44萬元,其中,新開工13個,面積3638275.19㎡,總投資132213.54萬元,監督覆蓋率100%。共開展了320次在建工程日常質量安全檢查,查出隱患2212條,簽發限期整改通知書297份,停工整改通知書23份;組織質量、安全宣傳3次,發放宣傳資料3000余份;在南城國際項目組織開展全省、全州建筑施工安全生產事故應急救援演練1次;申報州級文明樣板工地3個。成立政策法規科專職處理信訪維穩事宜,今年以來受理信訪案件和《12345民心熱線》共35件,累計涉及群眾65人,其中房屋質量類3件次,民工工資類4件次,截至目前,已全部辦理在,未發生職能范圍內規模性進京赴省群訪事件。

  (九)特色小城鎮有序推進,城鎮化進程進一步加快。  猴場鎮成功創建國家部級建設試點鎮、省級綜合改革試點集鎮、全省36個重點建設鎮和第二批全國特色小城鎮,啟動了新增8+X項目3個,猴場鎮環西線建設項目達到通車條件,猴場鎮十二塘建設項目和猴場鎮中小學教學樓及學生宿舍建設項目均按工作進度完成;珠藏鎮升格為州縣示范小城鎮,累計完成投資2.8億元,開發建設房開項目4個,其中3個基本完成。江界河、玉山、嵐關、中坪、建中、平定營等小城鎮建設順利推進。

  (十)美麗鄉村建設穩步提升,農村環境逐步改善。已啟動果水等17個示范村項目建設,17個村計劃投資5485萬元,建設項目44個,目前建成項目22個,完成投資4599萬元,占投資計劃的83.86%;全縣“六小工程”建設計劃投資39045萬元,建設項目402個,目前建成項目168個,完成投資28289萬元,占計劃的72.45%;(數據統計至9月30日)成立人居環境工作專班,印發《甕安縣整體改善農村人居環境建設實施方案》,完成142個村莊的垃圾、污水和危房改造及三改等主要項目建設。

  二、存在的主要困難和問題

  (一)建設資金短缺。一是我縣城鎮建設的快速發展,實施的項目逐漸增多,資金需求進一步增大;二是因縣城建設需要和拆遷工作不能順利推進,導致每年需要支付大量超期過渡費,建設資金短缺問題進一步凸顯。

  (二)征拆問題突出。一是少數征拆群眾訴求高,影響項目建設;二是違法建筑問題嚴重,導致征拆工作難以順利開展。

  (三)歷史遺留問題較多。一是老舊小區物業管理較難。我縣老舊小區配套設施不完善,違章建筑泛濫,且部分老舊小區維修資金籌集困難,導致小區管理混亂;二是回遷安置矛盾突出。近年來,我縣城鎮建設項目多,征拆范圍廣,涉及群眾較多,且安置房項目工程推進較慢,無法及時滿足群眾回遷安置需求。

  (四)建設用地指標短缺。現階段城鎮化推進中面臨用地兩難,一方面我們要堅守耕地紅線;另一方面我們還必須要保障城鎮化發展的必要用地。在此背景下,國家加大土地管控力度,而現實卻是,每年國家分配的用地指標,對于地方政府來說,至少有三分之一的缺口。近年來,甕安建設用地計劃指標不斷增加,國土資源管理部門供地力度不斷加大,但由于城鎮化建設勢頭強勁,全縣對建設用地的需求進一步加大,建設用地供需矛盾仍然十分突出,難以適應城鎮化快速發展的需要。

  三、2018年面臨的機遇及挑戰

  (一)工業化,助力城鎮化進程。甕安工業起步建設以來,取得了顯著成就。特別是全省工業發展大會召開以來,我縣加快銀盞工業園區建設:金正大、芭田等大型化工企業的入駐;麒龍物流園城市綜合體項目逐步落地運營;園區路網建設的不斷完善。使我縣具備了工業快速發展的條件,這是城鎮化、工業化、市場化協調發展的重要條件。 

  (二)區位優勢凸顯,助跑新型城鎮化發展。隨著高速的陸續建成通車,規劃的地方鐵路、港口也將陸續動工建設,屆時將形成縱貫南北、橫穿東西的高速公路大十字框架,交通區位優勢凸顯,周邊縣市企業、投資者、游客陸續可實現跨區劃聚集到甕安投資興業,拉動消費等等,這為我縣新型城鎮化贏得更多的發展機遇。

  (三)決戰脫貧攻堅,助飛美麗鄉村建設。2018年是我縣決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年。以精準扶貧為契機,狠抓鄉村公共服務建設,依托“六個小康”建設工程,大力實施農村“三改”,必將使我縣美麗鄉村建設駛上飛速發展的快車道。

  2017年,甕安縣城鎮建設工作取得不俗的成績,同時客觀的形勢也讓我們面臨不小的挑戰:甕安縣也存在發展不平衡、不充分,城鎮配套基礎設施依然不能滿足群眾生產生活需求,征地拆遷矛盾依然突出等問題。為奪取城鎮建設新勝利,我們全面部署2018年各項工作。

  四、2018年工作打算

  (一)2018年目標任務

  2018年是實施“十三五”規劃承前啟后的關鍵之年, 做好城鎮建設工作意義重大。結合實際,今年城鎮建設工作的主要預期目標是:

  ——縣城鎮建設固定資產投資穩中求進,達60億元;

  ——房地產投資穩中求進,達18億元以上;

  ——縣內建筑業總產值持續增長,達6億元;

  ——城鎮化率提高1個百分點以上,達到54.1%;

  ——開工建設城市棚戶區改造任務6688戶;

  (二)工作措施

  1. 集中力量做強縣城

  (1)強化城鄉規劃設計與管理。圍繞規劃引領,實現縣域新型城鎮規劃體系新提升。以《貴州省城鎮體系規劃(2015—2030)》、《貴州省山地特色新型城鎮化規劃(2015—2020)》、《貴州山地特色新型城鎮化示范區工作方案》為指導,進一步加大鄉村規劃編制力度,繼續完成我縣《鄉鎮控規》編制,把城市設計向鄉鎮推行。力爭完成我縣所有行政村村莊規劃全覆蓋。

  (2)加大建筑企業扶持力度,強化建筑市場管理。一是切實加強對建筑業的領導,重視建筑業的發展。二是為企業提供便捷高效服務。及時為落地項目辦理相關手續,積極為企業所需的辦公場所、水、電等做好協調服務工作,確保項目順利推進。三是加強新型建材在市場的推廣和運用;四是加強縣內4家商混企業的的管理,繼續做好房地產市場和房地產開發項目的監管。五是大力加強建設法規的宣傳力度,提高建設各方行為主體人員的安全生產教育培訓工作;進一步強化安全生產“紅線意識”和責任意識,全面落實全國、全省、全州安全生產會議精神;深入開展隱患排查治理,大力推行安全風險隱患分級管控、隱患排查治理雙重預防工作機制。

  (3)加快推進城市擴容提質進程。圍繞夯實基礎,實現城鎮市政設施建設和城鎮承載力新提升。深入貫徹中央城市工作會議精神、省住建廳《城市基礎設施領域政府與社會資本合作(PPP)指導意見》和海綿城市、城市地下綜合管廊建設技術導則,以PPP模式推進市政基礎設施建設,突出抓好城鎮道路、城市地下綜合管廊等基礎設施建設。

  (4)提升城市環境水平。繼續推進甕安縣城河道治理及沿河景觀打造(紅軍橋至新二中段、大地商貿段)、中央公園、草塘興隆湖及十二塘項目建設、清漣湖濕地水街項目建設。

  (5)健全城市道路網絡。朵云拓展區骨干路網框架,啟動建設遼沈路(東段)、淮海路(東段)、興隆路(東段)、延安路(東段)、朵云大道、映山紅大道、擦耳巖路;縣城區南部、北部規劃路網基本覆蓋,完成文峰路北延伸段項目建設,啟動16號路、冷少農路;力爭完成花橋路、新莊路、仙橋路與惠民路連通。

  (6)改善城市人居環境。一是加大城市棚戶區改造實施福明二期(吉祥萬家)項目建設,二是打造西門河沿岸宜居小區建設,實施錦美河畔陽光、北部新城、香榭水岸、雍江商城等4個在建房地產項目。三是繼續推進其他商品房建設項目,贛鑫國際廣場,潤安南城國際,麒龍城市廣場,坤邦城市公園、學府雅苑,新華城市綜合體、等6個項目。四是加快碧桂園高檔宜居小區甕安首府建設項目,五是推進玉山、天文、珠藏等鄉鎮商品房開發建設。

  (7)加強民生工程建設。一是加快張家坡、工業園區、花橋等公共租賃住房建設;二是加快推進北部新城、三岔坡、龍水壩、韋家坡、老南寨、河西等65萬平方米安置房項目建設,使城市建設、拆遷、安置協調同步;三是啟動6688戶城市棚戶區改造,以甕水片區和雍陽等城市棚戶區改造為主銀盞片區、猴場片區、天文片區為輔,全面帶動鄉鎮棚戶區改造。

  (8)強化城市公共服務。一是推進文峰大道地下綜合管廊建設項目;二是繼續推進都勻至甕安天然氣支線管道建設;三是盡快推動北站投入使用;四是建成并投入使用七星、城南農貿市場,完善配套停車場。五是完成縣中醫醫院建設。

  2.因地制宜做特城鎮

  圍繞城鄉大統籌,不斷推進特色小城鎮建設,大力實施“四在農家•美麗鄉村”六項行動計劃和農村人居環境整治“十大工程”,推進城鎮基礎設施、公共服務、產業項目向鄉村延伸,實現鄉村人居環境水平新提升。

  抓好小城鎮建設。一是圍繞全省“兩個100工程”提檔升級行動,搶抓全省實施“十百千”計劃和“十大提升”工程的機遇,進一步發揮猴場示范小城鎮的示范引領作用,打造特色小城鎮升級版的排頭兵,帶動各小城鎮快速發展。二是增強看齊意識。推動各小城鎮切實強化增比進位、力爭上游的意識,努力打造珠藏商貿集散型、平定營生態田園型,建中、中坪、玉山茶旅一體型,天文、江界河臨港工貿型,永和、嵐關休閑觀光型等一批山地特色小城鎮建設。

  3.突出精品做美鄉村

  大力實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃和農村人居環境整治“10+N工程”建設,推進城鎮基礎設施、公共服務、產業項目向鄉村延伸,實現鄉村人居環境水平新提升。

  抓好鄉村人居環境改善項目建設。一是大力推進甕安縣精品型村莊和提升型村莊“10+N”項目建設的原則,整合利用好各級資金,集中投入力爭打造完成我縣精品型村莊和提升型村莊建設10個以上;二是以市民化政策和生態移民相結合引導農戶向中心村寨和城鎮集中,做好新村的規劃和建設,集約、高效、有序地形成新的農村居住社區,實現鎮村聯動;三是以改善農村人居環境為契機加大農村生活垃圾治理工程建設,力爭我縣鄉村生活垃圾無公害處理率達90%。四是注重村莊環境提升。加快實施道路硬化、花池建設、路燈安裝、房屋整治、環境綠化等建設項目,通過不斷實施改灶、改廚、改圈、改廁工程,進一步改善村莊衛生面貌,從根本上優化農村人居環境。

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