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甕安縣人民政府辦公室關于做好縣級機構改革涉及單位預算經費管理工作的通知

作者:甕安縣人民政府辦公室 來源:甕安縣人民政府辦公室  www.murby.tw 發布日期:2019-03-26 10:15:57 瀏覽次數:
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索引號 GZWA/2019-00226 生效日期 2019-03-26 是否有效
文號 227634 發布日期 2019-02-28
發布機構 甕安縣人民政府辦公室 公開形式 網站
公開方式 部門編制,經辦公室審核后公開 公開范圍 面向社會
公開程序 主動公開 公開時限 長期公開

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構,省、州駐甕企、事業單位:

根據《中共貴州省委關于市縣機構改革的總體意見》(黔黨發〔201827號)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發黔南州及所轄縣(市)機構改革方案的通知》(黔委廳字〔201911號)和《中共甕安縣委甕安縣人民政府關于甕安縣機構改革的實施意見》(甕黨發〔20192號)(以下簡稱《實施意見》)要求,為進一步完善縣級機構改革中經費管理有關方面的工作,確保機構改革工作平穩有序推進,現就有關事項通知如下:

一、部門預算批復及公開事項

(一)部門預算批復鑒于目前縣級機構改革尚未全面完成,為確保預算批復在法定時間內完成,2019年部門預算按人大通過的預算進行批復,即年初預算批復仍按機構改革前的單位進行批復。

(二)部門預算公開原則上按機構改革前的部門進行公開。部分部門在預算公開的法定期限前機構已撤銷的,預算公開工作由合并后的部門或承接其主要職能的新設立部門一并公開。

二、預算經費劃轉原則及程序

(一)基本原則按照現行預算經費管理體制及職責分工,本次機構改革涉及經費劃轉總體堅持“基本支出跟人走、項目支出隨職走原則,具體經費劃轉結合各部門機構改革工作實際,分類實施經費劃轉工作。

(二)新組建部門經費劃轉程序要求。一是新組建部門按照程序開設對公銀行賬戶。二是公用經費劃轉按照“基本支出跟人走原則,根據編制和人員劃轉情況,結合實際從劃出部門劃轉公用經費到新單位。三是專項經費劃轉按照“項目支出隨職走原則,根據《實施意見》和單位三定方案規定的職能職責,結合實際從職責劃出部門劃轉相應專項經費到新組建部門。四是經費預算調整。待機構改革完成后,按新組建部門下達預算指標和計劃。

(三)部門合并經費劃轉程序。一是賬戶合并變更情況。涉及合并單位的要及時與縣財政局對接,對合并后不存在的單位,要將單位銀行賬戶及時撤銷,涉及名字變更的,要及時到銀行將單位賬戶變更。二是合并經費預算。各合并部門認真梳理合并前涉及各部門的經費預算,并提出經費預算合并調整意見,縣財政局根據意見逐項核實后,及時開展經費歸并工作,對涉及職責和編制人員減少的,相應調減經費預算。三是經費預算調整。待機構改革完成后,縣財政按合并部門及時調整經費預算指標和計劃。

(四)職能劃轉部門經費劃轉程序。根據機構、職責、人員調整情況,由劃出部門與劃入部門協商后,提出經費劃轉意見,提交縣財政局審定后按程序辦理預算變更事宜。

(五)人員經費劃轉程序。一是工資支出由縣財政局根據工資管理部門審批情況據實調整。二是五險一金、公車補貼、目標考核基礎獎等由人員調入調出部門共同認定,提交縣財政局審定后按項調整劃轉。三是由行政單位提拔、調動到事業單位的,調出部門要及時與縣財政局對接,扣減該類人員公車補貼、公務員醫療補助等剩余部分,并將定額和其他經費按項劃轉到調入部門。

三、嚴格賬戶清理及預算經費執行

(一)銀行賬戶清理。各縣級預算單位(含二級預算單位)要按照縣財政局的統一安排,對現有銀行賬戶進行全面清理,據實上報賬戶開設情況和余額情況,對機構改革后不需要的賬戶及時按程序撤銷,文件有規定和有特定用途的賬戶除外。

(二)開展經費清理機構改革涉及部門要嚴格按照行政事業單位經費管理相關規定,認真清理經費情況,對會計憑證、賬簿、報表和固定資產等進行及時整理,確保賬賬相符、賬款相符、賬實相符,重點對擬劃出劃入經費(含往來款項)情況進行全面清理,及時登記臺賬和移交清冊,以便辦理移交手續。

(三)加快經費劃轉機構改革涉及部門要按要求完成經費劃轉工作,劃入劃出部門要建立緊密協作機制,明確專人負責辦理經費劃轉相關事項,為確保預算經費劃轉后的順利執行,合并、分立和改變隸屬關系的機構改革單位(含更名單位),要及時按程序辦理國庫集中支付賬戶的開設、變更等。

(四)嚴格預算執行為確保預算的嚴肅性,機構改革涉及部門所需經費均通過部門間預算調劑、劃轉等方式解決,原則不另行追加,各部門單位因本次機構改革所發生的會議、培訓、差旅等相關支出,均從定額公用經費統籌解決。

(五)嚴肅財經紀律。改革單位在經費劃轉過程中,不得借機擠占挪用需劃轉的項目支出預算。要精打細算,嚴格執行中央八項規定,確保全年度正常履職和事業發展的資金需要,切實保障財政資金安全。不得虛列支出、突擊花錢、轉移套取資金,不得違反國庫支付管理有關規定撥付財政資金,不得違規開設銀行賬戶,防止國有資產流失。縣財政局協同有關部門對經費使用和管理情況適時開展檢查,檢查發現存在違紀違規行為的,將移送有關職能部門嚴肅處理。

                             

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